广西新闻网巴马5月5日讯（记者 覃铮）尽管受疫情影响，但在刚刚结束的今年“五一”假期，蜚声中外的“世界长寿之乡”——巴马瑶族自治县还是迎来送往了大批游客。巴马常住人口仅有23万余人，但它以优良的生态环境、优美的自然风光、独特的人文景观和神奇的长寿现象，吸引着成千上万游客前来观光旅游、休闲养身。

让“世界长寿之乡”巴马也成为“长治久安之地”！近年来，该县政法部门积极践行新时代“枫桥经验”，不断探索实施基层社会治理服务新模式，聚力织密平安建设“保护网”，全面打造治理服务“大格局”，全县人民群众的安全感和满意度持续稳步提升，社会大局和谐稳定，各项平安建设绩效考评指标均名列全区前茅。2017年以来，巴马先后获得“2017-2018年度建设平安广西活动先进县”“2019-2020年度全区平安建设先进县”“2020年度全国法治政府建设示范县”“2020年全国信访工作‘三无’县”等荣誉称号。

探索调解新模式，创旅游美好环境

4月22日，巴马瑶族自治县人民法院旅游诉讼服务站在该县甲篆镇坡月村法治文化主题广场揭牌启用。以后，坡月片区的广大游客、“候鸟人”和当地群众，可以就近享受到便利的“一站式”诉讼服务。

坡月村是巴马旅游产业发展的核心区和长寿休闲养生旅游的重点保护区，村内拥有“天下第一洞”之称的4A级百魔洞旅游风景区，长期在这里养生的“候鸟人”达2万人，并呈逐年增长趋势。随之而来的，是各种治安管理、旅游纠纷等问题。

“通过我们政法机关力量下沉、业务前移，能为广大游客营造一个优美、舒心的康养旅居环境，为促进巴马长寿养生旅游胜地高质量发展和巴马实施‘城新乡美村治屯变民富”宜居宜养生态寿乡行动提供坚强有力的司法保障。”巴马县委常委、政法委书记莫锋介绍说。

截至目前，巴马在坡月村除已创建全县首个法治文化主题广场，还成立有全县首个村级旅游调解委员会，设立有坡月村综治中心、巴马公安局甲篆派出所坡月警务站、巴马人民检察院生态环境和旅游检查工作站、巴马司法局坡月景区旅游纠纷调解室、巴马人民法院旅游养生法庭等执法管理或政务服务机构。另外，组建有“寿乡义警”巡防队参与景区的日常治安巡防工作。

在推进坡月村“平安景区”建设的过程中，巴马公、检、法、司等部门主动融入治理“大格局”，创新履职，通力打造平安建设“底座”。该县公安局通过推出“1+5+N”（“1”即组建一支旅游警察专业队伍，“5”即按景区划分5个旅游大景格，“N”即划分以村屯为单位的N个小景格，民警担任警格长、警务助理担任景格长、村民小组组长担任景格员）旅游警务机制，形成所领导统筹、警格长包区、景格长包村、景格员先期处置的工作局面，把群众和旅客的“急难愁盼“问题解决在景区景格内，再以点连线带面将旅游警务延伸辐射至巴马旅游全域。

巴马还通过在坡月村创新开展“调解网络、法治宣传、法律顾问、诉前联调”进景区的做法，逐步探索出独具特色的旅游纠纷人民调解“巴马模式”，即以这些执法或服务机构为主体，联合“五会”（旅游协会、消费者保护协会、村委会、候鸟人协会、蓝色纽带互助联合会），并引导其他社会团体力量积极参与、共同建立“收集— 处理 一 反馈”一体化旅游矛盾纠纷联调化解机制，将各类纠纷稳控在当前、消灭在萌芽、解决在诉前。

据统计，自巴马公安局创新开展全域旅游警务以来，辖区刑事案件发生率同比去年下降15%，矛盾纠纷同比下降24.5%；“寿乡义警”组建以来，已劝阻不文明行为2000余人次、成功化解旅游纠纷120余起；2020年以来，坡月村“候鸟人”等社会组织主动参与化解各类矛盾纠纷169起、为游客解决实际困难250余件；自景区调解室投入使用以来，共受理旅游纠纷246件，调解成功229件，涉及纠纷人数达898余人次。